6月27日，全省全域国土综合整治项目助推共同缔造交流推进会在鄂州市鄂城区汀祖镇岳石洪村召开。
与会代表走进村荣誉室，看到的是一面面闪光的牌匾：“全国造林绿化千佳村”“省级绿色示范村”“荆楚最美乡村”“湖北省旅游名村”“湖北省森林乡村”……
更展现在与会者眼里的是：一幅山青水秀、宜居宜业、人与自然和谐共生的美丽画卷，一条生态修复与资源安全相统筹、绿水青山与乡村振兴相协同的“美好环境与幸福生活共同缔造”之路。
谁能想到，三年前岳石洪是一个因长期过度采矿，导致资源枯竭、水土流失、地质灾害频发的“问题村”和“贫困村”。
是什么让岳石洪村一跃腾飞名荆楚？
“凝聚各方力量，全方位参与、推进全域国土综合整治，‘共同缔造’美好环境与幸福生活，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。”市自然资源和规划局负责人揭示了岳石洪村精彩嬗变的实现路径。
问计于民 “共同缔造”科学规划
2020年，汀祖镇（包括岳石洪村）获批湖北省全域国土综合整治试点；2022年，岳石洪村获批湖北省、鄂州市“美好环境与幸福生活共同缔造”试点。市自然资源和规划局主动作为，制订了《关于开展全域国土综合整治 助推美好环境与幸福生活共同缔造试点的实施方案》，指导、引领岳石洪村创造性把“国土综合整治与共同缔造”紧密结合，以国土整治项目推动实现美好环境与幸福生活“共同缔造”。
科学设计蓝图，是实现“共同缔造”的重要基石。
市自然资源和规划局下派规划师驻村，全程参与、指导、设计《岳石洪村庄规划》；市国土空间生态修复中心选派技术人员，开办“规划设计大讲堂”，让群众全面深入了解全域国土综合整治内容、项目，培养一批既掌握国土整治内容又懂规划设计的“农民土专家”。
在规划设计中，把顶层设计与问计于民相统一，充分激发村民中蕴藏的智慧和力量。市自然资源和规划局与岳石洪村“共谋”，推出了新颖别致的问计于民新点子：举办村湾夜话、场院会，开展“敲门”行动……倾听群众“村庄怎么建、环境怎么治、产业怎么发展”的心声，把国土整治深度融入“共同缔造”，把群众诉求融入村庄规划，让村民全程参与规划设计，使规划更接地气、更具温度。
为规划设计找到科学合理的“最大公约数”，市自然资源和规划局与岳石洪村，以及投资建设方，三方联手，按照“征集、商讨、公示、修改、反馈、表决”的工作流程，广泛征集民意，从发展定位、操作思路、实施路径、建设运营等方面，制订一套完整的、可操作的“共同缔造”行动指南。
通过充分汲取群众智慧，最后形成了颇具科学、合理的岳石洪村“共同缔造”规划蓝图。
汇聚民力 “共同缔造”美丽家园
美好环境是幸福生活的底色，也是开展“共同缔造”的重要考量。
在市自然资源和规划局的指导下，市国土空间生态修复中心选派一名副主任长期驻岳石洪村，与村党支部、村委会抢抓“国土综合整治试点”和“共同缔造”试点的机遇，汇聚民力，让群众主动积极参与到“共同缔造”美丽家园的建设过程中，有钱的出钱，有力的出力。
于是，一场场共谋共建活动在岳石洪村红红火火展开：
变“我干你看”为“大家一起来干”，采取“多主体共谋、陪伴式共建、睦邻社共管、多层次共评、全要素共享”的“五共”创新举措，实施乡村基础设施建设、人居环境整治和生态保护修复、农家乐民宿等产业项目改造提升。开展“四清两改一提升”活动，即清理生活垃圾、杂物、水源水体、畜禽养殖粪污，改造户用厕所和公厕，改变影响人居环境不良习惯，提升村容村貌，打造水清岸绿、青山相拥、绿水环绕的美景。
发动群众，组织群众，开展拆棚子、美院子、清池子、堵管子、撒花籽“五子”行动，整治人居环境。
号召群众自觉行动，打扫庭院，清理垃圾，盆栽花木，粉饰房屋墙体，修缮残垣断壁，开展房前屋后环境整治，打造优美、纯净、清新的居住环境。
引导群众积极支持与参与民居立面整治、庭院美化、地面铺装，建设乡村活动广场和桃花溪沿溪步道等工程，打造“微景观”。实施灯光亮化工程，美化亮化村容村貌。
如今，岳石洪村成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。
当你进入村桃花碧道，沿美人沟、桃花溪，穿过全长13.5公里的山林氧道，桃花、杏花、荷花、茉莉花、月季花、桂花、杜鹃花、山茶花……一年四季竞相开放，漫步其中，处处绿意盎然，葱葱茏茏，美不胜收。
“最近两年，通过‘共同缔造’整治人居环境，村里面貌变化真是太大了！现在，绿化搞好了，村子变美了，家家户户房前屋后都是花花草草，生活在这里太舒适了！”岳石村村民高兴地说。
产业突破 “共同缔造”富足乡村
产业振兴，是乡村振兴的基础，也是“共同缔造”群众幸福生活的关键。
岳石洪村有良好的文化旅游资源。它位于鄂州和黄石交界之处，四面群山环绕，森林履盖率高达81%，遍山的树林保护着这座古老的村湾。这里，还有厚重的历史气息。相传，老子曾在此采石炼丹，岳飞在此铸剑，东方山、青云寺、翰林亭、桃花溪、举人沟……历史人文景观多如繁星。
在市自然资源和规划局的大力支持下，岳石洪村结合全域国土综合整治，通过对农文旅资源进行梳理，探索出“全域旅游＋品质农业、文化创意、健康养山、乡村研学、山地运动”等全产业链发展模式。
产业突破发展，离不开部门协作、企业投入、村民参与。岳石洪村在市自然资源和规划局的全力支持下，推出一系列产业突破创新举措：
抢抓全域国土综合整治试点机遇和建设用地增减挂钩政策，复垦工矿废弃地140亩，产生建设用地指标110亩，获取指标收益1650万元用于村内交通、旅游基础设施建设，还留下30亩配套产业用地。同时，争取全域整治与“共同缔造”试点以奖代补资金300万元，用于产业项目建设。
盘活闲置土地资源，推进农村集体经营性建设用地入市，引导村民将林权、土地承包权、宅基地等资产入股，实现资源变资产、村民变股民。
引导社会资本进入，引进湖北百村商业运营管理集团有限公司等12家公司，投资1.3亿元，参与全产业链的策划、建设、管理、运营。
推动市民下乡、能人回乡、企业兴乡，支持、激励“三乡”主体与村集体、农民，开展股份、租赁、流转等合作，打造产业发展新引擎。
国家政策的支持，社会资本的进入，农民资产的注入，“三乡”主体的加持，有力推动了岳石洪村美好环境与幸福生活“共同缔造”，使乡村产业方兴未艾，充满勃勃生机。
如今，岳石洪村在废弃矿山上建设了集加工、体验、茶吧、度假于一体的抹翠茶坊，实现了一二三产业融合发展，每年可增加集体收入20万元。建设完成了游客中心、花溪酒店、花溪人家、伊甸山庄、盆景园、康养步道、桃花溪景观带、乡村大舞台、乡村博物馆等多个旅游设施项目，成为全省热门旅游打卡地。据统计显示，岳石洪村村民人均年收入已达2.2万元。
未来，一个更加美丽、更加幸福的岳石洪，将更加名扬荆楚大地。
通讯员：秦晋
