11月25日上午，凤凰街道组织召开2026年部门预算布置培训会，全面启动新一年度预算编制工作。各街直部门、社区、村及经联社、小学、幼儿园、中心学校财务人员及财政所全体工作人员约80人参加，共同学习如何将每一分钱花在刀刃上。

这次会议标志着凤凰街道预算管理正式迈入更加科学、精细、高效的新阶段。与会人员共同学习了区财政局《关于编制全区各部门2026年部门预算的通知》，并接受了零基预算专业培训。

打破基数依赖，树立过紧日子思想

会议明确提出，2026年预算编制必须坚持“从严从紧”原则，切实优化支出结构，全力保障“三保”及重点领域支出。这一要求与当前各级政府倡导的党政机关过紧日子思想一脉相承。

会议提出要打破传统“基数+增长”的思维定式，重新评估每一项支出的必要性和合理性。这种预算编制思路的转变，旨在解决长期存在的“护盘子、守基数、争资金”等预算分配固化问题。

在财政运行处于紧平衡状态的大背景下，凤凰街道此举正是对中央深化零基预算改革部署的积极响应。通过强化财政资源和预算统筹，将有限财政资源优先用于重大战略任务和重点民生项目，实现财政资金使用效益的最大化。

会议要求各部门摒弃“基数+增长”的传统模式，以零为基点编制预算，打破支出固化格局。这种方法可以有效压减非重点、非刚性支出，整合低效重复的分散资金。

深化零基预算，先谋事后排钱

零基预算改革是本次培训会的核心内容。上海闻政公司专家受邀对2026年零基预算进行了系统培训，详细解读了这一创新预算管理方式的操作流程和关键环节。

与传统预算编制方式不同，零基预算要求从“零”开始编制预算，在预算编制时不考虑以往预算安排基数，而是根据实际需求、财力状况和事项轻重缓急，对所有预算项目重新评估，并按照优先级排序确定预算支出。

会议明确要求各部门树立“先谋事后排钱”理念，这是零基预算改革的精髓所在。预算编制要将预算资金从分配安排的起点就聚焦发展大事、民生要事，确保“项目跟着政策走、资金跟着项目走”。

零基预算的直接源头是项目库，所有入库项目需要按照轻重缓急排出优先次序。这个优先次序实际上就体现了绩效目标，使财政资金配置效率和使用效益得到提升，让有限的资金发挥最大的效益。

强化绩效管理，形成闭环管控

预算绩效管理是零基预算改革成功实施的关键保障。本次会议明确提出要推动预算绩效管理提质增效，形成预算绩效的闭环管理。

会议特别强调要提高项目支出标准化科学化水平，做实做细项目预算，加强资金统筹力度。各部门在编制2026年预算时，需将绩效理念和方法深度融入预算管理全过程。

会议要求以预算编制为龙头，用好评审、评估、评价等财政管理手段，强化预算管理链条，实现政策闭环化、投入多元化、绩效全程化。零基预算改革的优先排序环节，必须通过预算绩效评价并将评价结果运用到预算编制中。

这意味着各部门需要合理确定并科学量化绩效目标，在预算执行过程中进行绩效追踪，并在执行完毕后开展绩效评估，真正实现“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理机制。

会议强调，绩效管理结果将与预算安排有机衔接，加强结果运用，从源头上提升财政资源配置效率和资金使用效益。

随着培训会圆满结束，凤凰街道2026年部门预算编制工作正式拉开帷幕。下一步将持续跟踪业务指导与过程监管，推动培训成果转化为实实在在的预算效能。

零基预算改革是一场政府理财方式的深刻变革。当有限的财政资源与无限的发展需求相遇，科学精细的预算管理正是它们之间的最佳平衡点。精打细算的背后，是对纳税人的责任担当，更是对街道未来发展的深远谋划。

通讯员 肖巧（鄂城区财政局凤凰财政所）